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sands娱乐场-《台州市政府产业基金管理办法(试行)》政策解读
时间:2018-12-29 09:32:59  来源:  点击:

《台州市政府产业基金管理办法(试行)》共分总则、组织架构、投资原则和要求、运营机构和运作模式、基金设立和资金募集、投资管理程序、投资项目退出、费用和收益管理、风险防控和绩效考核、定期报告制度、附则十一部分,共计三十九条。

第一部分总则。总则部分介绍了本办法出台的政策依据,台州市政府产业基金主导设立方和目的、运作管理原则。

第二部分和第三部分为产业基金的组织架构、投资原则和要求。市政府产业基金组织架构包括基金管理(或决策)委员会(以下简称“基金管理委员会”)、基金法人机构、基金运营机构三个层次:基金管理委员会决定基金的发展方向基金子基金的设立和退出清算,决定直投项目的投资决策,决定基金让利项目的投资决策等;财政局授权国有独资企业或事业法人代行出资人职责,作为基金法人机构履行职责,负责基金的设立、组建、业务管理等工作;基金运营机构负责基金的日常经营管理。市政府产业基金投资项目原则上应符合国家和市产业政策以及相关产业发展规划,不得投向高污染、高能耗、落后产能等限制行业,不得从事规定的禁止业务。

第四部分、第五部分和第六部分为运营机构和运作模式、基金设立和资金募集、投资管理程序说明。产业基金一般以母基金的形式通过设立“子基金”模式进行运作,对于少量重大项目也可采取“直接投资”的模式进行运作。产业基金的投资期限一般不超过5年,“子基金”模式的最长不超过10年。市政府产业基金资金来源为财政出资,并对子基金参股比例作了阐述。由基金运营机构负责对投资项目进行筛选汇总,提出拟投资项目方案,交基金管理委员会进行审议决策。

第七部分、第八部分为投资项目退出、费用和收益管理。政府产业基金退出时,基金运营机构就基金退出方案提交基金法人机构审核后报基金管理委员会审定,由基金运营机构具体组织实施。对产业基金投资于初创期、中早期以及具有正外部性的企业(项目),可以采取一定期限收益让渡、约定退出期限和回报率、按同期银行贷款基准利率收取一定的收益等方式给予适当让利。各级政府产业基金实现收益的,可向合作对象进行让利,具体让利对象包括下级政府、子基金运营机构和其他社会出资人。产业基金子基金投资项目退出后,政府出资和收益部分除明确约定继续用于投资基金滚动使用外,应按照规定及时上缴财政部门。基金运营机构的对于政府母基金的委托管理费用按照委托管理协议支付,原则上按照投资金额0.6%的比例由基金法人机构按年支付。

第九部分、第十部分为风险防控和绩效考核、定期报告制度。市财政局开展对市政府产业基金的财务监管,做好政策指导、统筹协调和考核评价;基金法人机构和基金运营机构要加强对基金日常运作的监督管理,勤勉尽责。基金运营机构要定期向基金法人机构报送市政府产业基金投资运作、项目进展、财务报表、股本变化和资金使用等情况,定期提交市政府产业基金年度工作报告和经注册会计师事务所审计的年度会计报告,并及时报告投资运作过程中的重大事项。

第十一章为附则部分,明确与国家相关产业基金合作设立的子基金的管理比照国家有关管理办法执行。

 

《办法》由市财政局负责解读,市财政局联系处室:经建处,联系电话0576-88200911。

 

责任编辑:曹家楣】